Назва статті Строки досудового розслідування: проблеми застосування оновлених норм Кримінального процесуального кодексу України
Автор(и) ІГОР ЗІНЬКОВСЬКИЙ
аспірант Національного університету “Одеська юридична академія”, старший слідчий в особливо важливих справах управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України, м. Київ, Україна, criminal_process@onua.edu.ua
Назва журналу Науково-теоретичний та науково-практичний журнал
“Вісник Національної академії прокуратури України”
Випуск 2’2018
Сторінки [86–96]
Анотація Питання строків досудового розслідування розглянуто у працях багатьох учених, проте нові зміни до Кримінального процесуального кодексу України (КПК України) щодо строків досудового розслідування знову зумовлюють актуальність цієї проблематики. Особливе занепокоєння викликають питання, що постають у процесі реалізації нових положень КПК України стосовно строків досудового розслідування.
Метою статті є аналіз сучасної нормативної регламентації строків досудового розслідування, з’ясування проблем, пов’язаних із її реалізацією, виявлення та оцінка недоліків нормативної регламентації строків досудового розслідування.
Також у статті наголошено, що нові правила не повною мірою корелюються із визначенням моменту спливу розумного строку у практиці Європейського суду з прав людини. Вказано на таке: продовження слідчим суддею строків досудового розслідування потребуватиме оцінки ним ефективності досудового розслідування, що традиційно належало до повноважень прокурора. Визначено недоліки нормативних формулювань щодо суб’єктів ініціації продовження строку досудового розслідування.
Зроблено висновок про деструктивність впливу нових правил стосовно строків досудового розслідування на захист прав потерпілих від кримінальних правопорушень і ефективність досудового розслідування загалом. Такою нормативною регламентацією не вдасться досягти розумного балансу публічних і приватних інтересів у кримінальному провадженні.
Автор пропонує досудове розслідування не обмежувати граничними строками, а питання про рух кримінальних проваджень, у яких нікому не повідомлено про підозру, вирішувати за допомогою такого процесуального механізму, який не ставив би під сумнів можливість захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень.
Ключові слова строки досудового розслідування; слідчий; прокурор; слідчий суддя; повідомлення про підозру; розумність строків.
References REFERENCES
List of legal documents
Legislation
1. Konventsiia pro zahust prav liudyny і osnovopolozhnykh svobod [Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms] vid 4 lystopada 1950 roku № 995_004: ratyfikovana Zakonom Ukrainy [Ratified by the Law of Ukraine] vid 17 lypnia 1997 roku № 475/97-VR. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_004 (accessed: 19.08.2018) (in Ukrainian).
2. Kryminalnyi protsesualnyi kodeks Ukrainy [The Criminal Procedure Code of Ukraine]: Zakon Ukrainy [Law of Ukraine] vid 13 kvitnia 2012 roku № 4651-VI. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 (accessed: 19.08.2018) (in Ukrainian).
3. Pro vnesennia zmin do Hospodarskoho protsesualnoho kodeksu Ukrainy, Tsyvilnoho protsesualnoho kodeksu Ukrainy, Kodeksu administratyvnoho sudochynstva Ukrainy ta inshykh zakonodavchykh aktiv [On Amendments to the Commercial Procedure Code of Ukraine, the Civil Procedure Code of Ukraine, the Code of Administrative Legal Proceedings of Ukraine and Other Legislative Acts]: Zakon Ukrainy [Law of Ukraine] vid 3 zhovtnia 2017 roku № 2147-VIII. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2147%D0%B0-19#n2 (accessed: 19.08.2018) (in Ukrainian).
Cases
4. Merit v. Ukraine App no 66561/01 (ECtHR, 30 March 2004). URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/980_110 (accessed: 19.08.2018) (in Ukrainian).
5. Mykhailiuk ta Petrov v. Ukraine App no 11932/02 (ECtHR, 10 December 2009). URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/974_500 (accessed: 19.08.2018) (in Ukrainian).
6. Vashchenko v. Ukraine App no 26864/03 (ECtHR, 26 June 2008). URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/974_401 (accessed: 19.08.2018) (in Ukrainian).
Bibliography
Edited books
7. Lukashkina T, ‘Deiaki problemy vyznachennia pidstav dlia zupynennia dosudovoho rozsliduvannia v kryminalnomu provadzhenni Ukrainy’ [‘Some Problems of Determining Grounds for Suspension of Pre-trial Investigation in Ukraine Criminal Proceedings’] v Kryminalnyi protsesualnyi kodeks 2012 roku: ideolohiia ta praktyka pravozastosuvannia: monohrafi ia [Criminal Procedure Code of 2012: Ideology and Practice of Law Enforcement: Monograph] (Helvetyka 2018) 726 (in Ukrainian).
Journal articles
8. Hloviuk I, ‘Povnovazhennia slidchoho suddi ta zabezpechennia rozumnosti strokiv dosudovoho rozsliduvannia: problemni pytannia realizatsii’ [‘The Powers of the Investigative Judge and Ensuring the Reasonable Time of the Pre-Trial Investigation: Problems of Implementation’] (2017) 2(3) Visnyk Asotsiatsii slidchykh suddiv Ukrainy 36–9 (in Ukrainian).
9. Tsiupryk I, ‘Napriamy udoskonalennia okremykh polozhen kryminalnoho protsesualnoho zakonodavstva Ukrainy v konteksti zmin do KPK Ukrainy’ [‘Directions of Improvement of Certain Provisions of the Criminal Procedure Legislation of Ukraine in the Context of Changes to the CPC of Ukraine’] (2018) 1 Visnyk prokuratury 30–1 (in Ukrainian).
Websites
10. Drozdov O, Drozdova O, ‘Analitychnyi ohliad okremykh zmin do Kryminalnoho protsesualnoho kodeksu Ukrainy, pryiniatykh zakonom № 2147-VIII’ [‘Analytical Review of Separate Amendments to the Criminal Procedure Code of Ukraine, adopted by the Law No. 2147-VIII’] http://unba.org.ua/assets/uploads/8eb4f3b02533a3c0ed03_fi le.pdf accessed 19 August 2018 (in Ukrainian).
11. Khavroniuk M, ‘Sim strakhiv latentnykh zlochyntsiv’ [‘Seven Fears of Latent Criminals’] http://racurs.ua/ua/1817-sim-strahiv-latentnyh-zlochynciv accessed 19 August 2018 (in Ukrainian).